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Los cinco estados petroleros de México, por donde salen aproximadamente mil 700 barriles de crudo diarios al exterior, se enfrentan a una realidad: la disminución de los ingresos que reciben por concepto del llamado Derecho Adicional sobre la Extracción de Hidrocarburos.
En 2017, las divisas que obtuvo Petróleos Mexicanos (Pemex), por la exportación de hidrocarburos, ascendieron a 20 mil millones de dólares, es decir, 5 mil millones de dólares más al monto reportado en 2016; sin embargo, se trata solo de cifras alegres, porque las participaciones a Campeche, Tabasco, Oaxaca, Tamaulipas y Veracruz, que tienen puertos por donde sale el crudo registran una disminución.
Información obtenida a través de los portales de transparencia de Pemex y de la SHCP, asientan que mientras en 2016 el volumen de venta de petróleo al exterior representó un total de mil 194 barriles diarios, para 2017, este se redujo a mil 174 barriles diarios.
Asimismo, el movimiento de petróleo y sus derivados por las terminales portuarias también ha venido de más a menos en la última década, ya que en 2014 este registró un total de 119 millones 955 mil toneladas, en tanto que para 2017 disminuyó a 105 millones de toneladas, según estadísticas de la Coordinación General de Puertos y Marina Mercante (CGPMM).
La Ley de Coordinación Fiscal establece que la federación entregaría un cierto porcentaje por la venta de hidrocarburo a los municipios por donde sale el crudo, el cual se les deposita directamente en la cuenta de las comunas.
En general, son cinco entidades federativas las que son beneficiadas con ese acuerdo, aunque el monto del fondo que vienen recibiendo presenta un descenso significativo.
Ejemplo, en 2015, el monto de ese derecho adicional sobre la extracción de hidrocarburos totalizó 404 millones de pesos, pero al cierre de 2017, este registró una caída al ubicarse en 197.4 millones de pesos.
En el caso de Tabasco, en 2015 recibió por ese concepto 92.2 millones de pesos, no obstante, para el 2017 solo obtuvo 87.2 millones de pesos.
Frente a la caída del precio del petróleo y de los recursos que reciben los estados, tanto el Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP), como el Colegio de Economistas de Tabasco, sugieren que la única alternativa es incrementar impuestos locales, como predial y agua, para compensar la disminución de los recursos disponibles.
Y redujo el fondo
Hasta 2015, este fondo se determinó como el 3.17% del Derecho Adicional sobre la Extracción de Petróleo (DAEXP) y se calculaba como el 0.148 de los Derechos Ordinario, Especial y Adicional sobre Hidrocarburos.
A partir de 2016, como resultado de la Reforma Energética, se denomina Participaciones para Municipios Exportadores de Hidrocarburos. El Fondo de Participaciones para Municipios Exportadores de Hidrocarburos se constituye de la transferencia del Fondo Mexicano del Petróleo que resulta de multiplicar los ingresos petroleros aprobados en la Ley de Ingresos por un factor de 0.00051.
Distribución de recursos a estados por donde se exporta petróleo
(Millones de pesos)
Estado 2018 2017 2016 2015 2014 2013 2012 2011 2010
Tabasco 8.4 87.2 101.4 92.2 36.2 33.2 30.0 42.2 30.3
Campeche 7.8 85.4 103.0 206.9 230.1 258.2 269.2 212.6 169.9
Oaxaca 0.3 6.4 19.8 23.5 0 0 0.1 0 0
Tamaulipas 0.1 2.6 4.2 8.0 6.9 5.2 5.1 3.2 2.7
Veracruz 0 15.8 101.4 73.7 41.6 46.0 73.3 70.8 51.9
Total: 16.5 197.4 258.6 404.4 321.5 343.2 370.3 328.8 255.8
REPARTICIÓN
2 mil 486 mdp dio SHCP a cinco entidades en nueve años
536 mdp recibió Tabasco en ese lapso
Fuente: SHCP
En los muelles y puertos del Golfo de México se genera más del 50% de la producción petrolera de la nación
La infraestructura en varias localidades del sur y el sureste es insuficiente
ORIGEN DE LOS RECURSOS
El Fondo de Participaciones para Municipios Exportadores de Hidrocarburos se constituirá por el 1% de la recaudación federal participable. De ese total el 16.8% se destinará a formar un Fondo de Fomento Municipal. El 83.2% restante corresponderá a las entidades que se coordinen en materia de derecho.
