Columna: ENFOQUE MÉDICO

Por: Dr. Elías Córdova Sastré

De la recuperación a la renovación

Este año el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) emite un informe elaborado por un equipo de economistas de los varios departamentos con los que cuenta, entre los que destacan el de investigación, el de gestión fiscal y municipal, y la división de mercados laborales.

Sin lugar a dudas que la pandemia por el covid ya está pasando factura a la economía global y a las economías regionales, pero se suma con preocupación la guerra actual entre Ucrania y Rusia lo que complica más los escenarios. Si bien las expectativas de crecimiento se han derribado, siempre se pueden aprovechar estas mismas para ver ventanas de oportunidad y lograr cambios positivos.

La crisis de alguna manera ha acelerado cambios al sector digital lo que ha provocado un lamentable impacto en los mercados laborales, en los que intervienen procesos de automatización. Pero donde más se ha reflejado el impacto ha sido en los sectores de contacto como comercio a minoristas, salud y educación. A esto incluso ya se la ha dado nombre y se le conoce como “La Gran Resignación” o la “Gran Renuncia”, una tendencia surgida en Estados Unidos (EEUU) por lo que millones de ciudadanos abandonaron sus empleos ya sea para buscar uno nuevo o ser emprendedores, en parte por las nulas oportunidades de crecimiento y/o poco reconocimiento y mala comunicación de los directivos o jefes. La falta de equilibrio entre la vida laboral y la vida personal se suma a la disminución de la satisfacción laboral como factores principales de esta desbandada de salidas de empleados.

En la medida que las empresas despidieron personal, los que se quedaron asumieron tareas y responsabilidades adicionales lo que añadido a “la nueva normalidad” que se vivió, llevó a muchos a frustración profesional y agotamiento.

En relación a la economía de materias primas se sabe que actualmente se encuentra en lo que se conoce como “backwardation” (situación en la que los precios futuros son inferiores a los precios actuales o de entrega inmediata). México debido a su relación con EEUU es el país más golpeado y Brasil el menos afectado por sus vínculos con Europa.

En relación a la pobreza y desigualdad el informe señala que esta no se va a lograr mitigar dado las expectativas actuales. Para el 2021 el 50% inferior ganaba 27% menos que el 10% superior en América Latina y el Caribe (ALC), comparado con 9 veces menos en Europa. En relación a la pérdida de empleos entre trabajadores formales e informales, los distintos niveles de educación y el género, son patrones que están estrechamente relacionados con el aumento en la desigualdad así como con los niveles más altos de pobreza.

Parte de las estrategias analizadas se enfocan en la recaudación fiscal, menos evasión y menos exenciones aumentaría la base tributaria y permitirla reducir impuestos que perjudican el crecimiento; la adopción de mejores políticas fiscales para abordar el cambio climático, el incentivo para reducir emisiones, y políticas para impulsar recaudación a partir de la revolución digital se señalan en el informe como medidas que deben formar parte de estas nuevas estrategias que promoverían el crecimiento inclusivo.

Se sabe que las empresas multinacionales han tenido el potencial para proporcionar servicios y situarse en varios lugares, pero declaran las ganancias y pagan impuestos en otros lugares diferentes. La economía digital ha acentuado este problema y el crecimiento de empresas relacionadas a las tecnologías han llevado a lo que se conoce como el “Nuevo Acuerdo Global Sobre los Impuestos” firmado por 136 países y que entrará en vigor el próximo 1 de enero de 2023, donde la conocida “escala sin masa” (la posibilidad de escalar innovaciones de procesos a través de las tecnologías sin estar asociado a grandes empresas) estaba siendo un factor importante en estos escenarios fiscales. Para el problema de “escala sin masa” se propuso asignar un 25% de las ganancias residuales de las grandes transnacionales a los lugares de jurisdicción de acuerdo a su participación en el mercado y un 15% como impuesto mínimo global a las ganancias. Los países de ALC deben actualizar sus políticas tributarias si quieren verse beneficiados por este acuerdo global.

Preocupan el impacto por el cambio climático y las cada vez más frecuentes inundaciones, sequías y huracanes que cobran alto precio por pérdidas humanas, daños económicos y presión financiera en general, ya que las evidencias demuestran que un evento extremo como los mencionados que ocurran al año, se asocia con aumento del déficit fiscal en un 0.9% del PIB para países de bajos ingresos.

Precisamente por la recaudación fiscal preocupa la informalidad laboral ya que afecta el 58% de la fuerza laboral en ALC, es mayor en los más pobres donde hay hasta un 80% pero en estratos ricos llega a un 40%, lo cual se ha visto aumentado por la pandemia. En EEUU la evasión de estos trabajadores llega a un 63% en comparación del 1% de los que tienen sueldos y salarios formales, lo cual es seguramente mucho mayor en ALC (se ha considerado cuatro veces mayor). Se sugiere atender debilidades existentes en los sistemas de seguridad social, modernizar instituciones laborales y preparar el capital humano.

La brecha de género se ha acentuado por la pandemia, los jóvenes y las mujeres deben tener oportunidades para adquirir habilidades que demanden los sectores más dinámicos y dado que la carga de cuidar a los demás recae principalmente sobre las mujeres, se deben contar con sistemas de cuidados a personas de edad avanzada y menores para facilitar la oportunidad a que más mujeres entre en el mercado laboral.

Si bien el informe se orienta a la oportunidad que puede significar esta crisis, hay que tener presente los datos que en el se arrojan y sobre todo enfocar hacia las oportunidades en relación a capacitación y mejora del capital humano con orientación principalmente alreto que representan el uso de tecnologías de información y comunicación en la región.

En frase de Georg Christoph Lichtenberg: “La inflación es como el pecado, cada gobierno la denuncia, pero cada gobierno la practica”.

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